朱锋专栏
未来六方会谈的前景决定于各方是否能切实遵守《共同声明》。2005年9月20日，朝鲜外务省发言人提出只有美国同意先向朝鲜提供轻水反应堆，朝鲜才能重返《核不扩散条约》，并开始在国际监督下的弃核进程。朝鲜之所以“出尔反尔”，在《共同声明》墨迹未干之际就借轻水反应堆问题发难，说到底是平壤对美国是否能够真正履行《共同声明》中有关提
供安全保障、开启双边关系正常化进程、进而结束对朝鲜的孤立与制裁政策的规定缺乏信任和信心，也是朝鲜想要继续在未来的对话过程中保持外交主动、“逼迫”美国等有关方面继续按照朝鲜的构想做出相应让步的政策手段。美国和日本很快对朝鲜的新立场做出反应，强调先提供轻水反应堆的要求是“不可接受的”。从目前来看，平壤似乎不准备改变自己的这一立场，9月25日，朝鲜再度发表声明，强调美朝双方在弃核问题上必须采取“行动对行动”原则，在不提供轻水反应堆之前朝鲜无法履行弃核的责任。轻水反应堆问题成为了第四轮六方会谈之后制约未来对话的新的“瓶颈”因素。
从政治角度来说，朝鲜用要求美国提供轻水反应堆来直接“定义”有争议的“保留和平核能开发权利”，是平壤面对现实的谈判策略的一种发展。从技术的环节来看，轻水反应堆问题落实之后朝鲜才能弃核是无法实现、也是站不住脚的理由。从轻水反应堆的设计、制造、运输、安装和运行，至少需要8年的时间。即便美国现在承诺提供，轻水反应堆建成将是2013年之后的事了，国际社会不可能为解决朝核问题再等上8年。从1994年《框架协议》签署到2002年朝核危机再度爆发，已经有一个“8年”过去了。
目前，美国首席谈判代表希尔已经定出了访朝的时间表，时间是在10月下旬。平壤方面目前也有意愿接受美国官员的到访，甚至有媒体报道说朝鲜正在争取布什总统访问平壤。对目前美朝两国来说，进行高层次官员访问，确实是一件非常诱人的创意。对美国来说，希尔访问平壤不仅能直接向朝鲜政府提出尽快弃核的要求以试探朝鲜“弃核”的诚意，也可以了解朝鲜在争取朝美关系正常化方面的条件。对平壤来说，如果能够实现希尔访问朝鲜或者有更高级别的美国政府官员访问朝鲜，这是朝鲜一贯寻求的与美国关系正常化的重要进展。希尔访问平壤的时刻，显然是双方在轻水反应堆问题上进行具体“开价”的时候。
美国前朝核问题官员威特(Joel Wit)指出，把朝鲜描述为“疯子”的做法是错误的，关键是怎么“谈”。朝鲜借轻水反应堆问题发难，说到底是为了让美国提高对朝鲜的重视程度，最大限度地获得《共同声明》中各方对朝鲜的安全、援助以及关系正常化等相关承诺的最大值，也是朝鲜一贯的谈判“技巧”的再运用。从2004年6月第三轮六方会谈结束到2005年8月第四轮六方会谈举行之前，平壤也曾多次要求美国就抨击朝鲜的言论道歉，并曾坚持这是平壤重回六方会谈的“必要条件”，但后来这个问题不了了之。轻水反应堆问题同样可能是谈判进程中类似“道歉”问题那样的“技术性”问题。
作者单位：北京大学国际关系学院
