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岳麓区社区文化活动生机勃勃，居民们充分感受到了安居乐业的愉悦。
河西商业区日渐繁荣，河西市民购物休闲不需“过河”。
市委助理巡视员、岳麓区委书记陈泽珲代表区委区政府上门慰问社区贫困户。
开阔宽敞的岳麓大道的绿化横截面成凹向抛物线，行车其中，仿佛被拥抱在一个绿色世界中。
社区居民在新建成的区图书馆内惬意地读书学习。
编者按
岳麓山下的河西新城，是古城长沙一片神奇的热土。1月5日-7日，岳麓区“两会”胜利召开，没有豪言壮语，没有诗情画意，代表们对未来的建议和设想实实在在，句句触到老百姓的心坎上。百姓所盼的，就是政府所为的，岳麓区关注民生不懈怠，承诺为民办实事，受到了老百姓的赞许和期待。
教育：义务教育阶段学生全免入学
【承诺一】“十一五”期间，逐步实现全区义务教育阶段学生“一费制”全免入学；其中，2006年实现城乡贫困生和农村义务教育阶段学生“一费制”全免入学。【举措】现在在杜家塘小学快乐地读书的特困生李佑军不会忘记政府对他的恩情。他的书费和杂费被免掉后，他再不用为学费发愁了。从2005年起，岳麓区在全省率先实施义务教育阶段贫困学生“两免一补”，该区2100多名义务教育阶段贫困生家庭解决了后顾之忧，其中700多名特困生在“两免”基础上再免了“一费制”内的所有收费。
据了解，2006年－2007年，岳麓区将以本级政府投入为主，共筹集资金3000万元，实现全区所有义务教育阶段学生“一费制”全免入学。该区一直将促进教育均衡发展，落实教育公平作为一项重要为民工程，保障贫困学生的受教育权利。“十五”期间，在实现城乡贫困生“一费制”全免基础上，全区还开展了“一对一”扶贫助学活动，受助学生达8000多人次，受助金额达200余万元；开展“一扶一”行动，学校与企业结对14对，企业捐资捐物300多万元；开展“一帮一”活动，城乡学校结对17对，帮扶学校捐资捐物共计价值150万元。据透露，“十一五”期间，该区小学、初中适龄人口入学率力争保持100％，在校小学生辍学率为零，初中学生辍学率控制在0．5％以下，基本普及学前三年教育和高中阶段教育。
【画外音】这几天，正在阳明小学三年级就读的天顶乡燕山村龚渴缘和家人一起在分享一份喜悦，从2006年起，她的义务教育阶段“一费制”收费中的所有费用将得到免除，大大减轻了家庭的经济负担。龚渴缘的父亲龚国旗说，他家里仅有3亩地，妻子身体又不好，没有其他收入来源，家庭经济贫困，供养孩子读书相当艰难。搭帮政府和社会的关爱，今后孩子可以安心上学了。
卫生：医疗服务送到家
【承诺二】社区卫生服务人口覆盖率达100％，农民参入合作医疗率100％。
【举措】足不出户，在家享受到有中医专业水准的针灸推拿服务；建档合同，年均30元即可获得健康呵护；临，让孤寡老人感受无限温暖……民们这几年感受着医疗服务的可喜变化。岳麓区自1998年率先在全省试点开展社区卫生服务工作，至“十五”期末，该区社区卫生服务体系和网络日趋完善，已建成标准社区卫生服务中心9个，社区服务站14个，服务网络已覆盖85％的城区面积。这些医疗机构基本能满足人民群众的基本医疗需求，绝大多数常见病、多发病在基层能得到有效治疗。去年，该区顺利通过“全国社区卫生服务示范区”和“中医药特色社区卫生服务示范区”国家评审。“十一五”时期，岳麓区继续以公共卫生服务为重点，加强基层卫生服务网络建设，降低运行成本，减轻患者负担，实现社区卫生服务人口覆盖率100％。同时，2006年1月1日该区已启动新型农村合作医疗制度，力争2010年农民参入合作医疗率达100％，为全区城乡群众的健康提供保障。
【画外音】说起社区卫生服务，现年80岁的橘子洲街道居民汪雪斌老人就直竖起大拇指。汪老患高血压多年，经常头晕犯病，橘子洲三真社区卫生服务中心医生为其免费体检，并上门热心服务，老人身体大有好转。该社区卫生服务中心承诺，以后将继续为街道内60岁以上老人、低保户和残疾人实的服务，居民们纷纷叫好。
文体：人人享受精神大餐
【承诺三】到2010年将区文化馆、图书馆建成国家一级文化馆，图书室藏书达20万册以上；各街道的宣传文化体育站面积500平方米以上，图书阅览室藏书10000册以上。【举措】不需任何证件，就可自由进入优美舒适的图书馆选读书籍；不仅有成人图书，还有少儿喜爱的卡通漫画；读书之余可休闲，健身、唱歌、看电影……2005年7月30日，岳麓区图书馆和文化馆正式对市民开放，并推出“全面开放，免证阅览，分区管理”的新型超市化人性服务，岳麓区老百姓的文体生活越来越丰富了。新建成的图书馆占地1800平方米，藏书总容量达10万册，报刊杂志200余种，电子图书5万多册，根据不同读者的需求，该馆设有图书阅览大厅、电子阅览室、少儿阅览室三大阅览区域，可同时容纳数百名读者。区文化馆设有排练大厅、健身房、练歌房、画室、录音室等，每个项目地可容纳好几十至上百人，该馆还开展辅导培训、文艺演出、电影展播、文化知识讲座和展览等群众性文艺娱乐活动。
据透露，“十一五”期间，岳麓区将进一步完善区文化馆和图书馆建设，力争2010年将两馆建成国家一级馆，图书室藏书达20万册以上，并深入开展文化知识、法制政策、科普知识、市民道德、家庭美德等方面的教育和培训工作。同时，街道（乡、管委会）建好500平方米的街道文体站，室内文化体育活动场所达到总面积每万人不少于500平方米，街道图书室拥有藏书1万册，人均公共体育设施0．15平方米以上。完善社区图书室，藏书5000册以上，每个村拥有一个文体活动中心，村图书室藏书达2000册以上。
【画外音】家住科教新村的陈志刚最近形成了一个习惯：每天下班空闲后，他都要到附近新建成的图书馆坐一坐，看看喜爱的杂志和书籍，既得到了休息还能丰富知识，不亦乐乎。“以前附近没有文体设施，生活单调，现在好多了。”听说将来图书馆和文化馆还要扩建，藏书更多，陈志刚非常高兴。
民政：社会救助温暖困难群众心
【承诺四】“十一五”期间，扩大救助范围，特困人员受助率达到100％，社会救助体系更加完善。
【举措】所有五保对象全部纳入农村低保全额享受范围，困难农户基本生活得到保障；城乡低保应保尽保，干部一对一定点帮扶，实行特困家庭医疗救助……“十五”期间，岳麓区社会救助体系进一步健全，救助范围扩大，累计为7万人次发放保障金。农村低保从2001年开始实施以来，为近万名困难农民发放低保金400多万元；特困医疗救助为500多户困难家庭缓解了看病难题，仅2005年就发放救助金近100万元。岳麓区采取多种形式扶贫帮困，干部一对一定点帮扶、扶贫整建、优抚安置、扶弱助残、临时救济、定期补助、赈灾安置、修建“爱心房”等，为大量困难群众解决了生活问题。“十一五”期间，该区将更加完善社会救助体系，创新城乡低保、特困医疗救助等新的管理模式；动员社会各界力量，大力开展经常性社会捐助和互助互济帮扶活动；创新慈善机制，多方筹集资金，全面开展爱心助学、助医、助孤、助残、助居，力争把党、政府和社会的温暖送到更多的贫困群众手中。
【画外音】“特困医疗救助解决了村民看病难问题，广受好评呵。”岳麓街道桃花岭村低保专干杜建华对特困医疗救助的感受非常深。未实行医疗救助时，村民一旦生病就手足无措，听天由命，有的甚至到村上农家“化缘”求一点治病钱。特困医疗救助制度实施后，2005年桃花岭村共有19名患病村民得到及时救助。杜建华说，以后政府将对符合条件的病种都及时给予救助，特困救助率达100％，村民听到这一消息后都十分高兴。
社保：让最大多数的群众充分就业
【承诺五】每年新增城镇就业岗位1．5万个以上，城镇登记失业率控制在4％以内；2010年城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖率分别达80％、70％、75％、50％、55％。
【举措】引进项目，推荐就业；开展下岗失业人员就业培训，创建“最充分就业社区”和“最充分就业村”……岳麓区再就业和劳动保障工作为全区下岗失业人员、失地农民构建了一张保护网。“十五”期间，该区积极开发就业岗位，组织培训，采取多种方式不断拓宽就业渠道：引进湘浙小商品市场，开发和带动就业岗位4000多个；开发社区治安、保洁、绿化等公益性岗位，优先安排下岗失业人员和失地农民，仅2005年就安置2852人在社区就业；举办各类招聘会，设立“再就业信息发布点”，推荐各类求职人员应聘；开展电脑、厨师、维修、汽车驾驶等多种项目免费培训，增强再就业能力……目前，岳麓区下岗失业人员再就业率达83％，城镇登记失业率控制在3．8％以内，已创建“最充分就业社区”17个，“最充分就业村”10个。此外，岳麓区社保面进一步扩大，养老、医疗、失业等保险覆盖率提高，生育保险于2005年全面启动，目前参保单位132家，参保人数达4000人。全区已形成城乡统筹的就业格局，2．6万农村劳动力中，有1．5万人在城市就业；社会保险实现由单一的城镇职工参保向农村劳动力参保的转变，城乡社保体系正在形成。据了解，“十一五”期间，岳麓区将健全就业服务体系，建好区劳动力市场，拓宽就业培训渠道，增强农民就业、创业技能；完善社会保障体系，进一步扩大城乡养老保险覆盖面，健全城乡医疗、失业、工伤、生育保险制度。力争每年新增城镇就业岗位1．5万个以上，城镇登记失业率控制在4％以内；2010年城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖率分别达80％、70％、75％、50％、55％，让广大群众老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助，安居乐业。
【画外音】下岗失业的王伟感到很幸运，她现在正在参加岳麓区劳动局举办的免费电脑培训班，即将结业。她还早被推荐到望月湖街道就业，有了新的工作。“像我这样40多岁的妇女现在还能找到新的工作岗位，搭帮政府帮了大忙啊。”王伟说，在岳麓区生活，她感到欣慰和高兴。
本版摄影 陈飞
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