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海棠金舍破坏了香格里拉的原始地貌。咱两口子弄栽了！5月13日，国家环保总局环评司司长祝兴祥表示，《无极》破坏环境事件已有初步调查结果。他称，电影《无极》剧组在当地拍摄确实造成了对环境的影响和破坏；海棠金舍、铺设的沙石路和砍伐数十平方米的高山杜鹃林等项目，事先应履行环境影响评价，但其并未向环保部门申报，可能存在违法问题。
“《无极》确实造成当地生态环境破坏”
问（以下简称新）：调查的结果怎么样？
祝兴祥（以下简称祝）：初步的调查结果显示，《无极》剧组的拍摄活动确实造成了对当地生态环境的破坏。当时，剧组修建“海棠金舍”，铺设了一条沙石路，数十平方米的高山杜鹃林被砍伐。此外，现场还残留着塑料袋、矿泉水瓶等垃圾，天池水底打了100多根桩，还修建一座木桥。
新：目前的状况怎样？
祝：垃圾和木头桥都已清理完毕，海棠金舍也拆除了。但沙石路目前还没有恢复，被毁的高山杜鹃也没有恢复。“沙石路和高山杜鹃林难以恢复”
新：对当地环境破坏最严重的问题是什么？
祝：修建海棠金舍、沙石路和砍伐高山杜鹃林。我认为很难恢复。沙石路的表层必须除去，然后再运来高山泥土铺盖。即使恢复了地貌，也肯定不是那里的原始状态。至于高山杜鹃林，当地正在撒种重新种植，但这也无法恢复为原始天然林木。
新：这些都属于开发行为，这样的开发须做环评吗？
祝：目前的《环评法》中，并没有对影视拍摄对环境的影响做出规定，所以我们对这类行为的监管没有法律依据。
不过现在情况有所变化，从现场最新的调查分析，虽然影视拍摄活动我们无法律依据管理，但它的几大问题已经达到了建设项目的级别，依法应履行环评手续。
新：可以具体说说吗？
祝：首先沙石路并不是之前报道中说的100米长，而是300米到400米，也并不是简易铺设的沙石路，而是路面已经被硬化，这就更难恢复了。同时，它也达到了一个建设项目的级别，事先应进行环境影响评价。
新：“海棠金舍”和高山杜鹃林问题呢？
祝：目前的调查显示，海棠金舍投资约200万元，已达到建设项目的级别，事先应该环评。而百年以上的古树古木，国家是明令禁止砍伐的，目前调查人员正在现场调查那里的高山杜鹃是否属于珍稀濒危植物，如果这两种禁令违反了任何一种，又没有审批，就是违法犯罪行为。
新：那么当时剧组有没有向环保部门申报？
祝：没有。属于未履行环评手续就擅自开工建设运行，是典型的环评程序违法行为。环保总局已经督办此事，如果调查结果显示情况属实，云南省环保局将依据《环评法》进行处理。“正在着手研究修改环评法”
新：由于达到了建设项目的级别，环评法才可以处理这件事。这是不是会让环保部门欲管无力呢？
祝：是的。我们也认为对环境有影响的行为都应该进行环评。但如果纳入审批，就属于行政行为，而《行政许可法》规定政府部门的行政行为须依照法律法规，不能没有法律规定作为基础。
新：在环评法中，有没有对影视拍摄的相关规定呢？
祝：没有。我们已经开始研究，着手制订社会人文活动对生态环境影响的评价指标和技术准则。其中就包括了影视拍摄等行为，同时积极提出建议，希望通过修改法律等形式，把这些加入环评法，要求只要有可能影响环境，也必须事先进行环评。据《新京报》
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