中国电影将鸣“变革三响炮”

　　部分影片属地审查

　　分级制度即将出台

　　本报讯近日从本届金鸡百花电影节中国电影导演协会恳谈会中传来好消息，称中国电影制度将有重大变革，包括和香港合作拍片政策进一步放开、上海等几个城市取得影片自审权、电影分级制即将出台等。记者昨日从国家广电总局及几位导演方向证实了以上说法。

　　第1炮电影实行“属地审查”

　　变革关键句：目前包括有上海、南京、吉林等多家省、市具有独立审查的权利。这几家城市的影片在拍摄之前，不必跑到北京把整个剧本交给广电总局报批，而审查剧本的工作也交由当地的广播电视局全权负责。

　　一直以来，我国实行的是电影审查制度，一部国产片或合拍片在开拍之前都要向广电总局有关部门送审剧本，通过了才能取得投拍资格。不过以后，这种程序将大大减化——据中国电影局副局长吴克透露，目前包括有上海、南京、吉林等多家省、市具有独立审查的权利。他解释说，这几家城市的影片在拍摄之前，除了重大革命历史题材、公安、军事和需要国家资助这四类影片外，不必跑到北京把整个剧本交给广电总局报批，只需呈交一份一千字的故事梗概，而审查剧本的工作也交由当地的广播电视局全权负责。记者又从广电总局制片处了解到，这一措施被称为“电影属地审查”，总局方面已经颁布了“18号令”文件，具体条例将于今年12月1日正式实行。

　　第2炮电影分级初设“两级”？

　　变革关键句：目前大家建议最起码应该设为两个等级，如16岁以下青少年不宜和16岁以上观众可以观看的电影。这是根据《未成年人保护法》提出的。

　　有关电影分级的话题在社会各界中一直备受争议，该不该分级、什么时候分级也是观众和行业人士近期内最为关注的话题。在电影节上吴克表示，电影分级制度的出台是促进电影产业化的一个必然手段，今年非典之前，电影局就分级一事组织了高法、高检、妇联、军队、公安等多家单位在内相关人士的探讨，绝大部分人同意电影分级制度。目前电影分级制度已经进入起草和征求意见阶段，一旦分级制度建立，将会成为中国电影发展史上的一个里程碑。“当然，我们也是在不引起大面积的多方面的反对声下才会对镜头作出修改。”而刚刚上任中国导演协会副会长的冯小刚导演向记者透露：“目前大家建议最起码应该设为两个等级，如16岁以下青少年不宜和16岁以上观众可以观看的电影。这是根据《未成年人保护法》提出的。”看来，电影制度分级是指日可待。

　　第3炮合拍片增加到三分之一

　　变革关键句：鉴于两地文化交流现状，以后中国电影合拍片部分将大大增加，可占到总量的三分之一，另外三分之一是民营企业投拍片，由中国各电影制片公司出品的影片缩减到总数的三分之一，以期形成“三足鼎立”之势。

　　电影节上，来自香港的导演们及发行商们也慷慨陈辞，提出有关合拍影片制作、发行中所遇到的问题，诸多问题再成大家关注的焦点。不过记者从电影局制片处得到答复：鉴于两地文化交流现状，以后中国电影合拍片部分将大大增加，可占到总量的三分之一，另外三分之一是民营企业投拍片，由中国各电影制片公司出品的影片缩减到总数的三分之一，以期形成“三足鼎立”之势，彼此间形成良性竞争。对于合拍片，内地和香港在合拍影片上除了内地演员人数不得少于演员总人数三分之一之外，其他方面全部放开，影片也可以到中国任何一个地方拍摄。另外，国外资金也可以进入中国，允许成立中外合资的电影公司，但前提是中国控股。至于民营企业独自制片方面，电影局也大大放宽限制，首批批准新画面公司和华谊兄弟两家公司取得独立合拍影片的权利。

　　名导回应

　　电影审查制度改革已经提上日程，本报记者为此采访了中国数名著名导演，请他们谈谈对于电影审查制度改革的看法——

　　关于属地审查

　　“属地审查很合情理，有利于解放生产力，不然为一个剧本让外地电影人老远往北京跑，多折腾呀！这是我们在会上正式说的，是件大喜事，国家电影局就应该对电影拍出来后再把关。一部电影好不好，很多时候从剧本上根本看不出来，平面的东西，有时很难反映导演真正的意思。但成品出来了，就会让人觉得“喔，原来挺不错啊！”这对中国导演来说是个福音。电影分级，好！能充分解放创作人的手脚，也让制片人自己掂量票房，是想要更多的人看呢，还是只为一部分观众服务，有很大的自主性。”

　　“我觉得如果让地方审剧本，这个措施也好也不好。因为标准很难统一，就怕广电分局通过了剧本，也拍了，到了总局电影却被枪毙了。我认为最好没有剧本审查。因为有些剧本看不出什么东西，只能看出大体的题材走向，中心思想讲的是什么，但很多艺术上的东西看不出是否成熟，对一些不讲究情节的艺术电影不公平。如果不用审剧本，起码少了很多麻烦。”

　　田壮壮：

　　“我不在金鸡百花电影节上，不清楚他们是怎么商量的。听说剧本送审放宽，是好事，制片方省事了！”

　　郑晓龙：

　　“中国电影审片手续复杂，不是哪里审的问题，关键是有没有标准。如果有标准，哪怕非常详细、严格的标准都行，那么大家拍片就有据可遁。但现在是弄不清楚，太人为了！所以，就算是地方有审查剧本的权力，万一与广电总局意见相反，就更麻烦了。”

　　关于电影分级

　　“这样的制度很好，没有什么弊端，如果能够划分得更加细化会更好。其实所谓的16岁以下不可以观看的电影，并不单指是一些有色情画面或暴力镜头，也包括一部分内容较晦涩难懂的影片。在我看来电影划分得越细越好。”

　　“这样的制度是很好，但是有一点就是，在中国国民还没有将政治和娱乐划分清楚的情况下就先开始着手划分电影等级制度，有些“超前”。就目前来说最根本、最迫切需要解决的问题不是在于电影等级的划分上，首先要搞清楚政治和娱乐的界限到底在哪里。还有就是分级也就等于是一种量化，中国目前就是可以“消化”多少部电影？再说回来，最根本的还是要搞清楚政治和娱乐的划分界限，这才是根本，最根本的问题还没有解决就着手开始划分等级，这根本就是在胡扯！像美国一次电影划分制度也要在一些例子，有据可依的情况下才能不断完善发展。”

　　“当然是好事！早就等这一天了。”

　　图解审片制

　　以前

　　电影出台五“步”曲

　　1.备案去北京，送剧本(路上花时间，剧本排队，一般半个月之内批复)。

　　2.通过立项去北京领拍摄许可证(路上得花时间)。

　　3.拍摄

　　4.审胶片去北京，专家看片(路上花时间，看片需要三四天)。

　　5、冲印拷贝得有许可证，这是影片冲洗的通行令。

　　现在

　　流程缩短十天半月

　　1.备案、立项在当地，省去路途时间，流程合二为一。

　　2.拍摄

　　3.审胶片还得去北京。

　　4.冲印拷贝

　　专题采写：记者孙倩实习生吴晓霞