视点·再评个税话题

　　刘晓庆被捕，再次使得税收问题成为了社会的热点，我们在抨击富豪偷税的同时，不得不思考这样的问题：为什么人们纳税的意愿是那么差？笔者认为，这样的问题产生和我国法制不完善有关。

　　我国私有财产保护意识的不足，使得市场主体缺乏纳税意愿。因为眼下人们对于手中的财产还有着很大的不安全感：比如在不动产方面，城市拆迁说拆就拆，补偿甚微；行业经济说封杀就封杀；经济环境不安全，诚信缺乏；国家权威缺失，判决变白条；腐败和黑恶势力横行，使得私有财产随时有被勒索的可能；而这些说穿了都体现了国家对纳税人保护意识和能力的缺乏。而人们纳税为了什么？是为了一个保护公平正义的社会环境来促进自身发展的，纳税目的和使用财产的目的本质上应该是一致的。当纳税的目的和使用财产的目的相背离时，人们的纳税积极性不高也是必然的了。

　　征税环节的不完善，一定程度地造成谁纳税谁吃亏。我国税法规定了明确的税率，但是在很多地方，并没有贯彻税法的应收尽收的原则，而是实行包税制，不论该地区应纳税额是多少，而只以此地区的总的上缴数额作为衡量标准，在此税率变成了只约束纳税人，而征税机关不受其制约的行政工具，行政机关可以依照自己的自由裁量不征少征缓征，对于不同的纳税主体区别对待，据此，人们最大的愿望是少缴税，唯恐自己吃亏多缴。而这在一定程度上也使人们感到：纳税面前不平等，多纳税多吃亏。征税环节的不正常现象，增加了人们对于纳税的排斥心理。

　　纳税手续的不完善，也使人们少了有关纳税的光荣感。纳税，国家无偿征受公民私有财产的一种方式，正是因为涉及公民的私有财产，有关部门理当慎重处置，最起码应该给个纳税证明吧，但是很多地方没有；再说，捐赠因为和税收具有目的的一致性，国家认可社会捐款可以在一定范围内冲减税收，可是这样的规定在征税环节也被忽略了。该减不减，该给证明不给证明，从这些方面来看也体现了对私有财产缺乏应有的尊重。

　　现代法治社会的一个本质特征应该是个权利本位的社会，国家必须建立公平有序的社会秩序，公平税负，对于私有财产进行认真的保护，从而使得纳税有利于纳税人的权利充分实现。所以我们国家应该加强对于私有财产的法律保护，通过一系列的制度建设来达到保护私有者权利的目的。(邹云翔)

　　作者单位：江苏省泰州市人民检察院