“2005和平使命”背景资料三：联合军演6点经验(3)

　　解析中俄“和平使命——2005”联合军事演习

　　2005年8月18-25日,国际社会瞩目的中俄“和平使命-2005”联合军事演习在俄罗斯的符拉迪沃斯托克和中国的山东半岛及其附近海域举行。中俄双方派遣陆、海、空军和空降兵、海军陆战队以及保障部(分)队近万人参加。据悉,此次演习无论从规模上还是武器装备投入上，都受到各方广泛关注，因为它不仅对中俄战略伙伴合作关系将起到重要的推动作用，而且对亚太地区的区域安全及稳定也具有积极意义。

　　盘点我国近年来的联合军演不难发现，演习次数呈逐年增加趋势：2002年仅1次——中国首次与外国(吉尔吉斯斯坦)举行联合反恐演习，2003年为3次，2004年则达5次以上；演习的性质也在不断提升，从反恐怖到海上搜救、联合登山，从陆地到海上和高海拔地区；演习的领域不断扩大，从非传统领域扩展到传统安全领域。

　　什么是联合军演

　　联合军演，是指两个国家或者多个国家军队共同举行的联合军事演习。根据参加联合军演的国家数量的不同，分为两个国家军队举行的双边军事演习和多个国家军队共同举行的多边军事演习。

　　联合军演是世界各国进行军事训练的重要手段，并不是什么神秘之物。20世纪60年代以来，世界各地举行了数千次联合军演，有些已经系列化，成为具有固定频度的例行性联合军演。比较著名的有北约“快车”、美韩“焦点透镜”、美菲“肩并肩”、美泰新“金色眼镜蛇”、美日“利剑”、俄美“托尔高”、独联体“南部盾牌”等系列联合军事演习。美军与北约盟国的“快车”系列联合军事演习，始于1964年，每3年举行一次，最初是为了对付前苏联的军事威胁，冷战结束后成为北约进行军事战略调整和落实指挥机构改革计划的重要工具。美、英、澳、加、日、韩等环太平洋国家参加的“环太平洋”联合军演，始于1971年，至今已经举行了19次之多。“金色眼镜蛇”联合军演自1982年首次举行以来，也进行了20多次。

　　近年来，联合军演的内容，从传统的应付战争威胁，扩展到联合反恐、维和、人道主义救援和灾害救援等新领域，世界各地联合军演频繁出现，演习的次数呈上升趋势，越来越多的国家或组织参与联合军演，仅俄罗斯参加的双边、多边联合军演就多达40余次，美国参加的联合军演，无论是数量上还是规模上，与俄罗斯相比都有过之而无不及。近年来，除了仍能看到一些传统盟国间的联合军演外，非传统盟国间针对特定目的的联合军演也时有出现。

　　联合军演谁指挥

　　联合军演，参演军队力量多元，指挥协调复杂，统一指挥是确保达成联合军演目的重要举措。从以往发生的联合军演看，指挥方式主要有两种。

　　一种是集权式指挥，以参加联合军演的某一方为主。通常是对演习起主导作用的一方，设置统一的指挥机构，由其参演的最高指挥官担任联合军演的总指挥，以其指挥机关为基础，组成统一的演习指挥机构，统一指挥各国参演部队。这种指挥体制，要求演习总指挥及其指挥机关，对各国参演军队的编制装备、战法特点和训练水平等有比较深入的了解。盟军联合军事演习和已经系列化的例行性联合军演，通常采取这种指挥体制。此外，以一方为主，他国军队参演仅具有象征意义的一些联合军演，也经常采取集权式指挥方式。

　　另一种是分权、协调式指挥方式，通过任务联合、各自指挥达成演习中的联合。演习虽然也设统一的演习指挥部和演习总指挥，但参演部队的实际指挥权分属各参演国军队指挥官，演习总指挥主要起协调作用，各参演国军队共同商定演习方案和详细的演习计划，明确各国军队在演习中的任务、行动时机、行动方式与相互关系。实际演习中，各国军队相对独立地分别指挥，按照既定的各自任务分别行动，你演你的，我演我的，通过预先拟定的统一演习计划，最终达成联合演习的目标。这种指挥体制便于参演国军队独立行动，但往往需要在制定演习方案和计划上耗费更长的时间，有时甚至需要一年以上的准备时间。