违规处罚

　　从今年1月1日起，每条电视购物广告时长不得超过3分钟，而新疆兵团卫视和四川卫视依然违规播出超过20分钟的广告。国家新闻出版广电总局施以重拳，责令自1月9日零时起至16日零时，暂停四川卫视所有商业广告播出7天；自1月9日零时起至24日零时，暂停新疆兵团卫视所有商业广告播出15天。这是整治电视购物广告通知下发后，首批受到处罚的卫视。

　　新规执行刚8天

　　昨日下午，国家新闻出版广电总局的网站上发布了《关于给予新疆兵团卫视和四川卫视暂停商业广告播出处理的通报》。在通报中，总局表示，《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》自2014年1月1日正式实施后，全国各级卫视频道执行情况总体良好，电视购物短片广告播出秩序明显好转。但在总局三令五申和多次责令整改的情况下，新疆兵团卫视和四川卫视仍存在超时播出电视购物短片广告的违规问题。总局在通报中还列举了两台违规的事实。1月1日，新疆兵团卫视和四川卫视存在播出的电视购物短片广告超过3分钟等问题。经总局多次责令整改，两家卫视频道仍置若罔闻，截至1月6日凌晨仍然违规播出电视购物短片广告。其中，新疆兵团卫视播出的“鬼谷子下山大罐”和“香薰睡眠宝”，四川卫视播出的“中华玉兔登月紫砂壶”，时长均超过20分钟，在全系统和社会上造成了极坏的影响。

　　总局认为必须严肃处理两家卫视的违规行为，并作出三项处理决定。一是责令新疆兵团卫视自1月9日零时起至1月24日零时，暂停所有商业广告播出15日，并进行全面清理整顿。二是责令四川卫视自1月9日零时起至1月16日零时，暂停所有商业广告播出7日，并进行全面清理整顿。三是责成新疆生产建设兵团广播电视局和四川省广播电影电视局，分别对新疆兵团卫视和四川卫视的整改情况进行核查验收，验收结束后，向总局提交书面报告，经总局同意后方可恢复商业广告播放。

　　总局强调，规范卫视频道电视购物短片广告的播出秩序，事关媒体公信力，事关广大人民群众切身利益，各卫视频道要高度重视，坚决杜绝违规问题再次发生。

　　广告损失估计超千万

　　记者今天上午观看四川卫视频道，发现果然所有商业广告没了踪影，在节目与节目之间，四川卫视只是老老实实播出自己的宣传片花。不少网友表示，这两天要看一下四川卫视，多年没见过不播广告的频道了。

　　据估算，如果四川卫视每天的广告收入一两百万的话，那么停播七天广告，总计损失会超过千万。

　　规定释义

　　《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》针对卫视频道播出电视购物广告做出明确限制，其中要求在2014年1月1日规定实施后，每天18点至24点不得播出电视购物短片广告，其他时段每小时播出不得超过1次，每次不得超过3分钟。其他时段播出电视购物短片广告时，也要遵循“四个不得一个要”：不得使用主持人做宣传，不得使用“叫卖式”夸张配音、语调、动作等做宣传，不得使用新闻报道、新闻采访、现场访谈等形式以及新闻素材、资料等做宣传，不得使用“矫形”、“塑形”、“透脂”、“甩脂”等宣传或变相宣传丰胸、减肥产品，并要在屏幕画面右上角明确标注“广告”字样。

　　律师陈旭：这类广告属精神污染

　　北京市隆安律师事务所主任陈旭上午接受记者采访时表示，媒体应该严格按照广告法和相关规定发布广告，这两家卫视居然敢于顶风违规，置管理部门的规定于不顾，仍然违规播放电视购物广告，其在利益驱使下的“勇气”也可见一斑。

　　电视购物短片广告又称“广告短片购物”或“电视直销广告”，是厂家或代理商通过购买电视台广告时段投放广告片。近年来，随着电视台广告对外承包模式的不断推广，电视购物已从原来的品牌推广变成了“假货市场”，不少消费者因为贪图便宜而上当受骗。陈旭律师说，作为一名电视观众，他也对这类电视购物广告很反感，很多“叫卖式”广告频繁长时播放，主持人语言、动作夸张，观众长期“被广告”，“尤其是那种一天播很多集电视剧的，其中穿插购物广告，强迫观众长时间看，有时你都出门转了一圈回来，那广告还播着呢。”

　　有的广告中，主持人用“你还在等什么呢？你还不拿起手边的电话吗？赶快拨打我们的电话吧”等语句吸引消费者，更有某些产品广告，使用“抓栏杆、撕床单”语句夸张效果。陈旭律师表示，这类广告格调低俗，属于精神污染，正是在此形势下，广电总局行使管理职能，规制违法违规广告的发布，让电视购物在法治轨道上运行。他认为，各类媒体发布广告应该合规守法，更重要的是尊重广大观众的权利。本报记者 邱伟 J179