各地行动

　　号称“亿万富姐”的电影演员刘晓庆近日因涉嫌偷税被依法逮捕，引起人们对于个人所得税问题的关注。

　　有舆论认为，刘晓庆被捕，标志着中国在整顿市场经济秩序的斗争中迈出了重要一步 。

　　近年来，偷逃个人所得税已成为中国社会的一大“癌症”。据北京市地税局一位官员透露，在联想、中国银行等一批名企业被评为个税缴纳模范单位的同时，去年仍有20万户企业无一人按标准缴纳个人所得税。

　　据了解，被视为“富翁摇篮”的北京和浙江、广东等沿海经济较强的省市已将完善个税税收制度提上了日程。其中，北京市地税局规定，从今年10月起将对市内30多万家纳税单位中年薪过10万元者实行监控。同时每个区县的100名高收入者将被列为重点监控对象，其中不乏演艺和体育明星、高科技企业的CEO和民营企业老板。而广东省正耗资5亿元建立以计算机网络为依托的个税监控体系，对金融保险、电信、航空以及演艺和体育界明星、高级企业管理者等高收入行业和个人建立专项档案。广州市地税局已掌握了一份7000多人的重点监控纳税人名单。富翁辈出的深圳则是监控与鼓励并举，规定诚信纳税可获深圳户口。

　　国家税务总局的资料显示，1994年税改后，中国个税增长迅速。去年，中国个税收入近996亿元，超过了消费税，成为第四大税种。但这一数字仅占中国总税收的6.6%，远远低于许多低收入国家水平。

　　情况报告

　　从北京市地税局获悉的信息表明，2001年，北京市个人所得税收入在全国名列第二，已成为地方税收中仅次于营业税的第二大税种。

　　目前，税务部门对个人所得税的征收方式主要是两种，一是纳税人自行申报纳税，二是代扣代缴，而代扣代缴已成为最主要的缴税方式。2001年北京市注册代扣代缴户数31.2万户，通过代扣代缴方式征收个人所得税72.9亿元，占全市征收税款的91.5%。

　　另据国家税务总局资料显示，2001年全国税收总共达15000亿元，个人所得税收入达995.99亿元，仅占全部收人的6.6%。而发达国家平均则为30%，如果按照15%的标准计算的话就是2250亿元。有业内人士认为，我们的税金漏洞至少在1000亿元以上，也就是一倍以上。

　　由于目前的税收方式以代扣代缴为主，一般的工薪阶层每月拿到手的薪金其实都已经是税后的了。去年我国个税收人中，工资、薪金项目占了40%以上，工薪阶层成了实际的纳税主体。而真正的高收入群体却在有意逃避税收，而且这里面的猫儿腻很多。

　　综合自新华社

　　专家建议

　　如何加强征收个人所得税？著名国情研究专家、清华大学教授胡鞍钢提出：一要进一步改革个人所得税制度和征收办法，为公民纳税提供良好、便捷的税务服务；二要增加逃税风险与成本。

　　他认为可以实行个人税实名制，以个人身体证号码作为个人领取各种收入、储蓄、计税的凭证和记录，建立公民个人信用记录与纳税人档案，并在全国范围内实行统一编码和计算机信息管理。

　　摘自《广州日报》