电视剧精品战略的政策条件与产业趋向(3)

　　“电视剧拍摄备案公示管理”还重新确定更为科学的电视剧题材分类标准。新的管理办法切合电视剧产业发展的实际，顺应了行政审批制度改革的方向；能够避免题材“撞车”，防止在题材上的“跑马圈地”，增加了电视剧拍摄情况的信息透明度。各级管理部门、所有电视播出机构、各类电视剧发行和制作机构，以及相关机构和创作者、投资人等，均可通过总局政府网站“电视剧拍摄制作备案公示”专栏，查询全国电视剧的拍摄制作动态情况，根据需要追踪、选购、合作、核实以及投诉相关剧目，有效处理各类选题竞争、授权争议、题材撞车、重复拍摄制作等行为。

　　2.倡导现实题材，控制古装剧比例

　　现实题材的电视剧能够反映现实生活，展现人民群众的思想、精神和情感，描绘时代发展进步的过程，符合电视剧这一文艺门类的性质特点。总局一直把促进现实题材电视剧的创作作为电视剧管理的工作重点，努力为精品电视剧的产生创造良好的环境和条件，确保现实题材剧目在年度制作总量中保持65%以上的比例，彻底扭转戏说剧、言情剧等充斥荧屏的状况。一般来说，影视制作机构每年都会制作一定比例的现实题材剧作为压底的保险剧目。

　　总局还加强了对古装剧题材的调控力度。2006年2月28日，总局在年度电视剧题材规划会上，大力提倡现实题材作品的创作，对古装剧的制作播出作出限制。曾经挤满荧屏的古装剧相对减少。

　　针对一些制作机构在选题和创作思路上存在的盲从市场、争占资源、跟风和克隆现象，政府主管部门不断对题材重复、故事内容类似的剧目进行引导，对农村题材、少儿题材等被市场相对冷落的剧目，继续加大关注倡导力度，保证电视剧题材比例上的均衡和体裁、风格、样式的多样性和丰富性。从电视剧拍摄备案环节开始，总局对一些题材好、剧本好、创作队伍水平高、制作能力强的剧目给予重点关注，在备案、审查等环节给予支持，在内容的把握上给予指导和帮助，鼓励和扶持一批有成长潜质的电视剧成为精品电视剧；有目的、有重点地与部分实力较强的制作机构加强沟通，积极倡导、鼓励这些制作机构在精品电视剧创作中走在前列。

　　(三)确保导向，把好电视剧“入市关”

　　播出管理、审查工作是电视剧管理中最重要的环节之一，也是关键的管理手段。严格播出审查，加强播出导向管理，是保障国产精品电视剧进入发行、播出市场的前提。

　　1.黄金时段电视剧播出管理向国产精品剧倾斜

　　2000年6月颁布的《电视剧管理规定》规定：电视台每天所播出的节目中，进口电视剧不得超过电视剧总播出时间的25%，其中黄金时间不超过15%。2002年7月，总局下发的《关于切实执行电视剧发行播出管理的通知》进一步明确规定，黄金时段不得播出引进剧和合拍剧。在2003年一年之内，总局又分别于1月、9月、11月三次发出通知，对这一规定的执行情况予以通报。

　　从2002年下半年开始，总局决定将国产电视剧的播出时间从每晚19:00至21:30延长至每晚22点，为进一步促进国产电视剧的繁荣发展提供了强有力的政策支持，为电视剧市场的发展创造了广阔的市场空间。目前，许多上星频道不仅在晚上 22点以前播出国产电视剧，而且在22点以后安排优秀国产电视剧的播出。