中影集团 杨步亭

　　经过20多年的改革开放，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件都发生了深刻变化，给文化建设和发展带来了一系列根本性的影响。

　　人民群众的生活水平已基本实现由温饱到小康的转变，精神文化的需求迅速增长，消 费能力大大增强，鉴赏水平不断提高，呈现出多层次、多形式、多样性的特点。党的十六大把经济、政治、文化全面发展定为建设小康社会的目标，在这个目标中把文化同经济、政治的发展摆在了同等重要的地位。

　　当前，我国正实现着由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，市场在国民经济和社会企事业各个领域的资源配置中越来越发挥基础性作用，极大的提高了资源配置的质量、效益和速度，拓展了精神文化产品创作、生产、流通和消费的空间，也给现有的文化生产和管理体制带来巨大冲击。

　　中国加入世贸组织后，对外开放进一步扩大，带来了更多的思想意识、价值观念、行为方式的交流和碰撞；学习和借鉴世界优秀文化成果的同时，我们也面临着严峻的挑战。世界高新技术的飞速发展，数字技术的应用和互联网的普及，带来文化创新和传播领域的重大革命，为我们扩大文化阵地、加快文化发展提供了新的手段，也为各种文化业态的变革创造了新的机遇。

　　从目前的现状来看，丰厚的文化资源，基本还掌握在国有文化企事业单位手中，然而靠文化产品经营，使其具有强大经济实力的几乎没有，即使是国家赋予垄断权或专营权的国有文化企事业单位，与世界相当辈份的公司相比，也相差甚远。究其原因是，国有文化企事业单位还没有跟上经济基础、体制环境、社会条件的变化，还没有从根本上改变计划经济体制下的文化发展模式，还没有将文化定位于产业化发展的范畴。所以，要加快文化产业发展，就是要加快文化企业的改革。

　　下面仅以中影集团在文化体制改革中的实践为例，探讨国有文化企业改革的必要性。

　　一、电影发展的关键在改革

　　党的十六大在我国历史上首次提出，发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径；是实现全面建设小康社会目标，参与国际文化市场竞争的先决条件；是加快文化建设，多出贴近实际、贴近生活、贴近群众的作品的必要保障。发展文化产业，就是要继续深化文化体制改革，按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步解放思想，创新观念。

　　由几家老国有文化企业重组而成的中影集团，经过几年来在体制机制改革等方面的不断探索和尝试，在管理体制、创作体制、投融资体制以及建立新的市场化电影运行思路和模式等方面，取得了一定的成绩，但国有企业延续下来的产权结构单一、机制落后、人员包袱较重等问题，也在不断地影响着中影集团的发展。

　　从改革的实践中我们得到的答案是：只有深化改革，调整结构，加快发展，才能解决国有文化企业存在的弊端；而电影发展的关键，就是改革；就是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，按照十六大关于文化体制改革的总体要求，坚持先进文化前进方向，为人民群众生产更多更好的精神文化产品；坚持解放思想、实事求是、与时俱进；坚持创新体制、转换机制、面向市场、增强活力。

　　在改革过程中，曾经实行的工效挂钩、聘任上岗等改革措施，基本都留于形式，对企业的发展没有从根本上产生影响。实践证明，只有对国有文化企业进行多种所有制成分的改变，才能有效地把现代管理体制、人格化的分配制度带进企业内部，从而产生推动企业发展的自动力。因此，只有坚持以深化股份制改造为核心的产权制度改革，才能把国有文化企业做强做大。

　　二、电影改革的途径是产业化

　　在计划经济条件下形成的专业化分工是以行政单位为基础的，相互间没有投入产出的因果关系，只是按国家规定进行流水作业。在市场经济条件下，这种模式的弊端屡屡显露，如：产销脱节，责任不清，效益分散，等等…，形不成有竞争力的产业化大公司。

　　中影集团本着有利于多出“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的优秀影视产品；有利于资源的综合开发，实现效益最大化；有利于调动广大员工的积极性和创造性的原则，从影视主业、高新技术产业和其他产业三个板块进行了多次改革重组，逐步实现了资源的统一开发，形成产业化规模。现已初步形成集影视创作生产、发行放映、影片及其载体进出口、院线经营、洗印加工、电影器材经营、数字电影制作、光盘生产、后电影开发、广告、物业、房地产等多种产业综合发展的电影企业，为产业化规模运作奠定基础。

　　《中国广播影视报》2003年7月29日发表的一篇文章的编者按写到：“在国内电影产业市场，中影集团拥有一些令同场竞技者难以企及的先天性优势。但同样需要承认的是，不折不扣的市场化基因也早已渗入中影集团的日常思维。”这里所提及的“市场化基因”，就是中影集团几年来探索市场化、产业化道路的一些思想观念与市场实践。

　　中影集团是目前国内最大的电影集团，影视产业是集团最主要的业务，围绕主业，向广度深度延伸，逐步形成产、供、销一条龙，制、发、放一体化的格局。高科技产业将为集团发展储备后劲；开辟新的经济增长点的产业，将为主业提供资金保障。主、副业相辅相成，相得益彰，从而获得大发展。

　　为了逐步改变国有文化企业多年形成的计划经济模式的运行惯性，只靠内部重组、功效挂钩、聘任上岗是不能解决问题的，必须借助外力推动内部改革。其方法就是与其他企业、民营企业、外资企业的合作，引入新体制、新机制，慢慢改变原企业的弊端。

　　中影集团与中国国际信托投资公司下属的中信文化体育有限责任公司共同组建了“世纪英雄电影投资有限责任公司”；与一家大型民营企业----星美传媒联姻，组建了“中影星美影院建设有限公司”；与日本知名度很高的电通公司合资成立了“中影电通太科广告有限公司”。这一切都是为了加速内部运行机制的改革，尽快走上现代的产业化发展之路。

　　为了拓展中国电影的国际市场，我们了加快“走出去工程”的实施，成功地举办了七届“北京放映”，还将与香港的影业公司合作，利用其在国际院线的规模优势，输出国产影片，扩大国际市场份额。通过网络将中国影片融入国际电影市场，出版不同字幕的电影光盘，打开电影光盘国际市场。采取各种方法，全方位扩大国际市场份额，使中影集团成为输出国产电影的国际性大公司。

　　三、电影发展的后劲靠高科技

　　电影是一门综合艺术，其中含有很高的技术成分。电影的发展与科学技术的发展有密切的联系，电影艺术的完美展现，是在具有先进科学技术的前提下实现的。

　　在2002年美国西部博览会上，中影集团数字影院的情况一经公布，立即引起世界电影同仁的关注，各国代表对中国数字影院发展的速度之快、技术之先进感到震惊，同时对中国数字电影市场之大，表示出浓厚的兴趣。在发展数字电影技术方面，中影集团从两个市场推进。一是数字电影的制作，在成功地实施了《电影数字制作产业化示范工程》项目的同时，组建了华龙电影数字制作有限公司，开启了我国系统的、全方位的电影数字化制作先河。华龙公司这种技术密集型和资金密集型的企业正是中影集团发展高科技产业的代表。二是建设数字影院。逐步实现中国电影的数字化工程，从制作到放映，全面数字化，将大大降低电影成本，加快放映覆盖，扩大首轮市场，增加效益。

　　现在的首轮上映，只是大城市部分影院，最多二、三百家，这与几十亿人口的大国是极不相称的，实现数字化放映后，从理论上讲，全国所有影院都可进入首轮，试想这是一个多么大的改变！过去，一部新片在大中城市上映后，中小城市需一个月、甚至几个月后才能上映，农村电影观众只能看到少量新片，有很多影院根本无法看到，因为不到那里发行。实际上是很大的一个电影市场没有被开发利用，原因就是发行放映成本高，拷贝贵，在大城市也做不到一个影院一个拷贝，直接影响经济效益。数字电影技术已不仅仅为电影创作提供高科技手段，丰富创作空间，而且通过数字技术在发行、放映领域的应用，通过数字盘、卫星传输，取代电影发行拷贝，加快电影覆盖，扩大首轮市场。从这个意义上讲，数字技术为电影制作、发行、放映提供广阔的市场空间，蕴含着巨大的经济效益。所以，现代电影的产业化发展，必须依托高科技。

　　电影是一个互动型产业，它的创作、生产、发行以及后产品的开发，是通过异业之间的结盟、混合促销等跨行业经营完成的，也就是通常所说的产业互动、产业链。影片创作生产是这一产业链的中间环节。发展电影产业，就是要在巩固中间环节的基础上，向上(电影的剧本创作)向下(电影的发行、放映、后产品的开发)发展，建立一套行之有效的经营管理模式，同时还要向国际市场扩张，这一经营模式也是目前国际上电影投资制作者通用的。美国好莱坞电影经营的奥秘就是在电影附加产品上赚大钱。目前国际上许多电影投资制作商正走向与越来越多的行业联手，电影正在与著名品牌实施混合促销策略，达到产业互动的目的，这种新的销售组合也给电影的经济运作带来了新的变化。

　　中央领导对于电影产业的发展寄予很高期望，提出了如何正确看待文化产业属性、如何搞好电影产业化运作和电影产业化经营等问题，具有战略超前性、宏观指导性和微观操作性，对文化体制改革特别是广播影视体制改革具有十分重要的指导意义。

　　作为国有文化企业，要想立于不败之地，就要实行改革；要想做强做大，就要有叫得响的产品，有强大的经济实力。同时还要在思想观念上、精神状态上、工作措施上有新的转变。国有文化企业改革势在必行，只有顺应时代潮流的发展，跟上时代前进的步伐，才能不断激发企业活力；只有加快改革步伐，建立现代企业制度，实现责权利的统一，才能使企业的核心竞争力明显增强，经济效益明显提高，实现国有资产实现保值增值。国有文化企业的唯一出路----改革。