广电总局通知公告昨日，广电总局出台新政，惊起一滩鸥鹭。从“一剧四星”到“一剧两星”，电视台、制作公司、从业者的利益都将重新调配，产业格局如何嬗变颇费思量。
(1)电视台：卫视洗牌，地面上位
“一剧两星”政策之下，央视是当然的受益者。倒退十年，省级卫视尚未崛起，央视的收视和影响处在绝对领先地位，甚至可以“以一当十”。近年来，豪强卫视起四方，央视的优势削弱。以电视剧而言，四星联播是央视的心腹之患，因其收视总和每每凌驾于央视独播剧之上，造成广告的分流。更可气的是，湖南台和江苏台的独播剧场中也不乏神剧，单台收视时不时力压国家频道，让央视脸上无光。“一剧两星”的限令等于是废掉了省级卫视的一半武功，有利于央视巩固龙头老大的位置。
不过，对省级卫视来说，也不必过于悲观怨望，挑战当中藏着机遇。湖南和江苏本就倾向于独播立台，“一剧四星”的魔咒既去，强敌不存，正好和央视大干一场。四星联播阵营让出来的收视份额，可能被央视捡去，也可能被他们揽走--就看谁家选的剧准，营销得法了。去年年底央视和芒果台联播《咱们结婚吧》，同题竞争之下打了个平手：央视城市网领先，芒果全国网胜出，正说明省级卫视中的老大和电视国家队基本处在同一水平线上，“一剧两星”限制了小兄弟们的购买区间，而领跑者之间的一场恶战不可避免。
对于二线省级卫视来说，“大剧战略”走不通了，要做好过几年苦日子的准备。原本四家拼播精品剧，经常把央视和芒果压在身下，现在两家组合买同样价格的大剧，倍感吃力是肯定的。“一个大戏接一个大戏”不可能，只能是节令时节吃顿饺子，一个季度有一两部大剧领衔，其他时段多快好省，两台联播中等体量的剧，或者一家独播小成本制作。短期看，他们是被新政抑制的一群。长远看，他们告别了掐尖儿的过去后，倒可以低下头来用心培育一些内涵型项目，没有明星大腕，专以特色制胜，这对产业发展来说不是坏事。
对于三线卫视来说，原先还能搭着强台联播个大剧，新政彻底断了“搭车”之路，可是也送来了新的机遇。大台也播小剧，小台也播小剧，无形之中站在了同一起跑线上，谁胜谁负就有了悬念。还有就是，大剧一轮只上两颗星，意味着收视潜力未得到充分释放，以二轮剧为重要支撑的小台，会毫不犹豫地接过大台的收视余额，把二轮剧播出更高的商业价值。
再说地面频道，一剧限定在两星播出，可是没有限制在几家地面频道播出。原先四家卫视手拉手，实力孱弱的地面根本插不进去。现在卫视之间无法充分联动，地面频道的机会可就来了。前段时间，六家地面频道刚刚在北京春推会上组了“地标联盟”，同进共退，总购买力不逊任何强势卫视。新政之下，他们可以成为“2+x”中那个强劲的X，分得大剧的一杯浓羹。
新政推出之后，卫视原有的竞争格局将被打破，洗牌就此开始，强者可能快速攀升，年广告收入上百亿，次强者有可能掉队，和原先的弱者处于同一阵营，惨淡经营。而地面频道有可能迎来新的发展机遇，重新回到十年前的快乐时光。
(2)制片商：大剧受制，雷剧撒欢
原本“大投入大产出”的制作公司立刻就会感到寒意。已经制作完成的要赶在明年1月1日前抓紧消化掉，正在拍摄中的要么赶工争取大限之前的档期，要么重新组盘以两星加多家地面的方式争取挽回损失。但能不能挽回损失也未可知，正准备开工的大剧肯定得等搁置一段时间了。对于电视剧产业来说，大剧当中优剧的成活率较高，大剧生产受到抑制，将不可避免地导致品质剧数量的下滑。
原本就“没有最雷，只有更雷”的制作公司会心花怒放。原先他们只能走大台的独播路线，或者小台的联播路线，大台联播的多是精品大剧，他们挤不进去，切不到最贵的蛋糕。现在，再也承担不起大剧价码的二线大台也会把目光转向他们，这可真是一次涨姿势的良机。左拥原有的播出平台，右抱新近入伙的师兄，中小成本的雷剧大有越走路越宽之势。
如此一来，“一剧两星”未必能限得住大腕的片酬，倒把相当一部分品质剧的路堵死了。而雷剧原无高成本之忧，正好借机撒欢儿。也许要承受好长时间大剧欠奉的阵痛，才能把大腕的片酬调下来，才有机会以中等成本生产出优质剧。可是，那时会不会遍地雷剧下夕烟，编剧导演已忘了制作精品剧的手艺，甚至观众也忘了世界上还有精品剧一说？所谓孩子死了奶来了，是我们最不愿意看到的场面。
消化库存是个美好的愿望，可那也得看库存的都是些什么货色。每年有8000集电视剧无法登陆卫视，其中很大一部分根本就不见天日，那还真不全是因为四星联播阻断了他们的生机，而是因为其中有很多剧本来就粗制滥造，不播也罢。“一剧两星”之后，更多新剧有了出头机会，但它们必须面对和二轮好剧的竞争压力，如果首轮剧还播不过二轮剧，对不起，原先四星联播阵营的剧，就会改成首轮和二轮的两星联播，仍然占据跟原先一样多的播出资源，不受欢迎的新剧怕是仍会碰壁。
(3)从业者：巨腕无恙，整体降价
新政的初衷一是多播新剧，二是调控片酬。其中的逻辑是，两星联播限住了购买的总价，制作公司就不敢请高价演员了吧，杀头的生意有人做，赔本的买卖没人干。如果电视剧产业纯粹按市场规律来运转，这倒也没问题，但咱们不全这样呀。
对于追逐政绩工程的地方政府，对于风浪越大胆越大的豪赌客，对于通过拍剧洗钱的投资人，他们才不会在意明星片酬的仨瓜俩枣，非巨腕嗨腕人家还不请呢。处于金字塔尖的有绝对号召力的演员不用发愁片酬下降，只是要赚钱就要忍受拍烂剧的骂名和内疚，因为能被成本限制住的恰恰是那些按市场规律办事的品质剧投资者，他们操盘的大剧好剧项目短时间内必然减少。
“大投入，大产出”模式终结，电视剧行业的整体利润被压缩，会对资本和热钱有挤出效应，导致产业的景气指数下降。项目少了，投入低了，演员、编剧、导演高片酬中的水分就会蒸发，促进生产成本的合理回归。电视台、制作公司、从业人员和新政的博弈是免不了的，如果高成本剧在严防死守之下仍能拱开一方生存空间，则意味着新政被架空和虚置，限价失败。如果新政和后续配套政策能把成本的天花板死死压在低位上，失控的片酬将被套上笼头。大剧稀薄的日子免不了，等所有的人都接受了这并非暴利行业的现实，心思就会重新回到创作中，成就好剧的机会就又来了。
从制作公司到电视台到编剧、导演、演员各工种，乱一阵子是必然的。由新政发布到正式实施，还有将近八个月的时间，总局给了充分的时间让大家消化新政的精神，缓冲限播的冲击。对了，在电视台购买力受限后，制片公司一定希望视频网站能挺身而出接盘，但在一切以KPI考核为取舍的互联网公司里，四星变两星意味着宣传平台的弱化，他们怎么可能为一个势弱的产品多付费？不管怎么样，美好的祝愿还是要送上：希望一段时间的忙乱之后，电视剧产业能踏上良性发展的轨道。(李星文)
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