它所产生的影响可能是，不光对社会新闻的领域，甚至包括时政、主题报道等传统的新闻理念都可能带来一些冲突，不会满足于停留在社会新闻报道的层面。它要向时政、财经各个领域进行拓展。既然作为一种观念，我们怎么样界定说它是什么样的表述？可能会显得比较肯定。同时，用一种什么样的名称，是民生新闻还是什么样，也变得相对不是那么重要，这就是一个对民生新闻说法的一点体会。
它基本上包含的一些内容、一些内涵，结合我们的实践，想给在座的各位做一个汇报。首先，公共平台的概念。作为一种观念的民生新
闻，它可能包括好多的方面，但是最重要的是公共平台的内涵，也就是说电视新闻栏目传统地讲它可能是公共信息的新闻信息发布的平台、发布机构，但是它也同时应该是公共意见的交流的平台，来自于政府的声音和来自于民间、社会的。通常讲，社情民意，都应该在这儿有一个表达的空间。相对于传统的单向的传播来说，公共平台是电视新闻发展一个新的形态，目前《南京零距离》这个栏目每天接到观众的热线电话有一万多门，其中包括现场参与的电话，提供新闻线索的电话大约是600多门，每天新闻制作量的三分之二的线索是直接来自于观众。这是从新闻线索的来源，我们把栏目看成是一个观众意见表达的平台。同时，我们创造了一个现场调查的方式，让民众的意见能够在节目当中得到公开的表达。目前我们的热线中心一共15名工作人员处理现场调查的电话，我们基本上每天都有，但是重要的调查话题，在这儿我可以给大家列举一下。您是否赞成南京长江大桥取消收费站？这是我们的一个调查题目，12346名观众参与，您赞成南京市出租车采取哪一种交接班的方案8500名观众参与，公共营业场所的厕所应该不应该象公共厕所，16000名观众参与，城市理念有一种什么样的表述方式，地铁的车箱应该采用什么样的颜色，交警能不能带着墨镜在那儿执勤？问题的学生学校应不应该让他退学，每一个话题有五六千和一万六七人的参与量。这是现场调查。
我们从公共平台这样的概念理解怎样报道政府的信息。政府信息是最重要的一种新闻信息，也是满足观众知情权最重要的方面。一般来说，这个栏目我们《南京零距离》的栏目以社会事件的报道为主体，追求内容的平民化，追求报道的贴近性，所以，它在量上时政新闻政府报道比较少，但是它没有缺失，而是用同群众观众比较喜爱的形式进行报道，比方人大选举、市长的选举，都是迅速和非常关心的。城市建设，市政工程建设，大的工程非常关心，抗击非典抗击禽流感非常关心，都得到了政府主管部门支持的。去年有幸被国内著名的南方日报评为公众服务的新闻大奖，《南京零距离》的热线几乎与110、119这样的公共电话具有同样知晓度的社会风气，很多观众打电话也给栏目打热线电话，通常我们记者能够做到和他们同时甚至比他们更早到达现场。
第二个观念，规模的优势。民生新闻的观念强调新闻节目有一定的数量，发挥规模效益。《南京零距离》率先做成一个小时的新闻直播节目，去年延伸40分钟的姊妹栏目，绝对现场，今年把绝对现场扩版一个小时，现在是两个小时，扩版一个小时得到第一周的收视率周平均收视率尼尔是13.2％，比扩版前上升了18.56％。为《南京零距离》的收视率攀升具有稳固的基础。已经连续一百周位居18：50到19：50南京电视黄金收视率的首位，江苏电视台老台的综艺栏目非常周末，5.6个点，晚间的时段从18到23点，总共五个小时的晚间时段平均收视率一般做到4到五个点的数据。保持南京地区第一强势频道的地位。也使新闻节目超过电视剧的收视率，使电视剧摆脱单一的电视剧的节目。现在竞争非常白热化，类似的情况，在全省省会城市都比较普遍，办这样一类新闻节目，怎么办，办成多大的规模，能不能成功，好像都是次要的问题，关键领导能不能下决心，上规模，体现规模的优势。江苏城市频道新闻栏目的扩张从《南京零距离》和绝对现场扩版两小时目前需的阶段性的结果，究竟今后做成多大的规模，根据自己的实践和实践检验。总之新闻是电视媒体的核心竞争力，电视剧解决收视率的手段之一，新闻节目具有最好的投入产出比，新闻成为电视品屏幕的主体这是电视功能的回归。现在很多电视剧的确是非常昂贵，投入拍摄的时候需要拉关系，而且南京现在的价格炒得很高。这是我讲的第二个方面，规模优势。
第三个方面，策划活动，直接参与和服务民生进行品牌的塑造。我注意到今天研究的主题就是品牌的规模。在我们的一些实践当中，没有把单纯的新闻报道作为工作的一项全部的内容或者说我们不敢说一半，至少是三分之一的精力花在节目之外，经过初步的统计，《南京零距离》两年来已经举办了近27场下岗职工的培训班，电脑、家政、书法、烹饪等，每当长假的时候，出动节日服务队为市民提供各方面的服务，零距离社区行已经成为一个品牌，每周都会走进一个社区，每周有一个小活动，每月有一个大活动，每季有一个更大的活动，主办两次空中看南京的空中航拍，为新闻节目的主角提供募捐、献血，有的自己记者制片人自己献血和募捐，为受伤的义务反扒队员献爱心，为换肝的大学生献爱心等活动，现在这个时候南京正在举办一个活动，今年夏天零距离百场万人经典影片进社区的启动仪式，正在江苏广电总台举行，从今天开始每周两次电影放映队进入社区的活动，活动到十月份结束，有一百场次的经典老影片回顾，得到江苏省委宣传部的大力支持。在南京从公交车类的拉环到市民广场的电视大屏幕，到处可以看到《南京零距离》的身影，江苏城市频道成立策划推广部专门从事栏目品牌的推广，我们的口号让零距离成为南京市民的一种生活方式。
第四，说什么，在内容为王的时代，说什么，十分重要，但是说什么，还是比较容易界定的话题，哪些事情民众是关心的，简单说，概括为12个字，平民视角，民生内容，民本生活，实际的操作当中并不是这样简单，生活要成为新闻还受到本质规定性的制约，比如重要性，或者说与受众的关联度，从今年开始，《南京零距离》已经大大减少了对重复的相对来说比较次要的小型的社会事件、社会纠纷的报道。第二个是时效性，距离新闻播出的时间越短越好，时差越小越小，如果没有时差更好，这样的题材使用卫星直播车进行直播。目前我们基本上每天都在使用卫星直播车随时切入正在直播的节目。但是并不是所有的题材，或者所有的民众感兴趣的内容，都可以通过这种方式进行报道。
现场感。经常对记者讲，拍到就是硬道理。电视首先是画面的艺术，画面应该传递足够多的信息，如果说电视、新闻，主要是靠旁白，靠配音、解说词，传递信息的话，那可能就不是成功的电视新闻作品。正因为我们对现场感有这样的要求，所以我们有三四十位通信员活跃在大街小巷，活跃在各地，他们把拍到第一现场作为自己最重要的任务。
故事性。讲故事是比说道理更重要，在文学作品当中，情节、矛盾冲突、悬念、细节等要素，对新闻作品同样也是适用的。关联性、时效性、现场感，能不能拍到现场，故事性，这些本质的规定性，决定了生活中，只有很少的一部分题材能够成为优秀的电视新闻。这是说什么的问题。
第五，怎么说。怎么说几乎是与说什么同样重要的话题，个性化主持只是怎么说的一个方面，因为我们选择了有点另类的主持，但是他的特色绝对不是在他的另类上，它的形象上，他是一个光头。更在于他主持独特的风格，就是平和中有刚性，幽默中有冷静，他的语言平实，形象比较贴近普通市民，使他获得市民主持的赞誉。在读报纸板块当中，既表现出一定的思想深度，同时又严守媒体分寸，到位而不越位，所以个性化是节目生命重要的源泉。有专家这样评论，看怎么样说，比他说什么更重要。在新闻节目的叙述的方式当中，我们也在尝试着一些综艺化的元素，小节目的配音、包装，大到节目的题材和结构的安排，这不仅仅是形式感的问题，在一定的条件下，这种形式也会转换为内容。比如说，天气预报节目，主持人说话像连珠炮似的，动作幅度很大，摇头摆尾，就非常可爱，这种形式大多数观众，三年时间来看很接受，有的观众打电话来，对某一处口误提出来，某一处的错误提出来，特别提醒我们，不要批评他，他总体上很好的，我们都非常喜欢，我们只是提一个醒，你们千万不能批评他，观众就是这样讲。
还有一个情景在线，目前理论界的看法不完全一样，我们现在做法，谨慎使用，前提不要影响观众对真实性的判断，新闻节目首先是真实性是它的生命，如果说因为情景在线的应用，使得整个节目的真实性受到质疑的话，可能它越过了一定的分寸。观众对真实性的判断的说法，其实是很复杂的命题。他可能有地域上的因素，也可能有历史方面的原因。既有社会性和历史性的东西。在特定的时期，比方在现在，在特定的地域，比方说南京，像他这样一个观众对真实性判断的尺度，应该是可以被感知的。这里不光电视新闻栏目这样，很多纪实文学比例、成分，都是探讨的话题。第五个方面就是怎么说的问题。
第六，争取政府的支持，从认可到认同，对一种新的新闻观念，政府的态度总是会表现出一定的滞后性，但是取得他的理解，甚至是认同，这是可能的，而且这对新闻栏目自身的生存和发展都有非常重要的意义。
我们力图让政府官员接受这样一个事实，对新闻的题材可以进行正面题材跟负面题材的划分，比方说车祸、火灾、打架、自然水管爆裂、死人，这些都应该说是负面的题材，但是对最后播储蓄的一条新闻作品来说，就不能简单进行正面新闻和负面新闻的两分法，如果说是负面新闻，我们从字面上的理解，负面新闻应该是产生了负面的社会影响的新闻，这对我们现在的新闻制度来说，我们应该绝对避免的是负面新闻，不应该说是负面新闻，把负面新闻出现已经是一种失误，把它限制在一个最小的范围之内。
对负面题材的报道，只要记者在中间不采取自然主义的态度，做以正确的舆论引导，是可以产生正面的社会效果的。这就看报道的角度与记者的立场甚至笔墨各个方面和评论。
目前，外界对《南京零距离》中负面新闻的问题有各种各样的推算和猜测，主要是因为对正面题材和负面题材，正面新闻和负面新闻概念上存在一定的混淆的东西，《南京零距离》开播到现在将近三年的时间，没有一期报道受到新闻宣传的主管部门的批评和通报，但是现在的问题是对那些负面题材的报道对记者提出很高的要求，选择什么样的题材进行报道，用什么样的手法进行报道，在报道当中采取什么样的观点和角度，特别是卫星连线很多都是记者在现场直接进行，缺少传统的新闻当中的多重把玩的流程，对记者判断能力和新闻业务的水准提出了很高的要求，正因为这样，目前国内外的电视媒体都非常重视记者队伍的培养，希望通过培养、培训，提高记者的素质。
另外除了培养以外，我们还有一个做法，力图使我们的新闻生产标准化。我们的记者都有ABC手册，对投诉类的报道进行平衡报道，需要采访谁，需要采访谁，都有这样的比较明确和简单的要求。另外，我们提出了12个字的新闻选题的原则，什么样的选题确定为新闻选题，调查、比较、反复、挖深、提高、包装，我们在这样的六个方法，每个方法包含一些具体的内容。调查就是目前比较流行的或者在国外叫调查性新闻，使用暗访的手段。但是，暗访不一定在批评的舆论监督的报道才用暗访，暗访只是节目制作的手段而已，做比较式新闻，对事物不断连续的跟踪、挖掘，挖深是在诸多新闻价值要素当中，对某一个要素进行重点的挖掘，提高也是一个反方向的概念，对其中某一个新闻的要素进行拔高，用包装把软性的新闻题材通过包装的手段使它变成一条可看的新闻，对记者六个方面的做法。
通过标准化可以尽量地减少，因为记者个人的业务素养、判断能力的不同，而对整个新闻品质带来干扰。标准化还包括对节目的评价体系，也很适合做一个大规模的新闻节目的生产的团队，日常高效的运转，提供一个管理的工具。
所以，通过队伍的培训，通过新闻生产标准化，将负面题材可能产生的负面影响，能够使它最小化，我们说负面题材绝对没有负面的影响，打架、车祸弄上去会不会有负面的社会影响，肯定会有，让它最小化，让它正面的效果最大化，这是可以做到的。
争取政府的支持从认可到认同还有一个方面，对重大的社会事件的报道突发性事件的报道，是剖析所谓客观报道的密实，强调新闻的纪律性，从低的层次来说，这关乎我们自身的生存，从高的层次来说，关乎媒体的社会责任，而现阶段媒体的社会责任不是简单地说满足观众的知情权，可能还更复杂。包括具有国情特色的维护社会稳定、发展这样的内涵。所以说，在考虑什么是媒体责任的时候，它不光是知情权那么简单，还有更多政治性的因素。在南京汤山发生特大的偷渡案件的时候，在当地集中整治无牌无证机动三轮车载客现象不少三轮车主以前都是残疾人，受到政府的照顾才允许开这个车，不少车主断他们的生路，集体闹事，在这样重大突发性事件面前，我们往往采取这样的一种立场。
